Чип раздора между Китаем и США

27.02.2023

Две крупнейшие экономики мира устроили настоящую битву за чипы. О причинах этого конфликта и цене, которую заплатит за него весь мир, в колонке выпускника РЭШ, научного сотрудника Института финансовых исследований им. Лейбница (SAFE) Константина Егорова. По сути, это еще один выбор между эффективностью и безопасностью, объясняет он.

 

Еще не так давно у Китая была репутация довольно бедной «фабрики мира», где дешевые рабочие руки производили для всего мира товары по западным технологиям или где эти технологии незаконно копировались для изготовления недорогих подделок. Сегодня эта «фабрика» выглядит совершенно иначе. Труд подорожал, и многие компании переносят производство из Китая в другие азиатские страны, чтобы избежать расходов на высокие китайские зарплаты. Внутренний рынок стал одним из самых больших в мире, а китайские компании являются мировыми лидерами в таких передовых технологиях, как 5G, коммерческие дроны и продвинутые аккумуляторы.

Более того, китайское правительство уже несколько лет проводит активную политику по увеличению технологической независимости от Запада. Одной из целей этой политики стало производство и разработка чипов (или микросхем). Сложно сказать наверняка, как китайское руководство выбирает свои цели, но в глаза бросается как минимум два факта. Во-первых, многие аналитики считают чипы абсолютно центральным компонентом современной экономики, ведь без них больше не ездят машины, не работают тостеры и стиральные машины, не функционируют современные виды вооружения. Во-вторых, каждый год на импорт чипов Китай тратит больше, чем на импорт нефти.

США восприняли такую политику как угрозу национальной безопасности, запретив поставки в Китай как самих чипов (речь идет только о некоторых категориях), так и оборудования, необходимого для их производства. Дело в том, что самый большой завод по производству чипов, TSMC, находится на Тайване. Он же является единственным заводом в мире, который производит несколько видов самых современных чипов. Если Китай решит начать морскую блокаду Тайваня, то тем самым он сможет перекрыть доступ всему миру к этим технологиям. А собственный аналогичный завод позволит Китаю сохранить этот доступ даже в случае блокады Тайваня.

Почему этот конфликт разгорелся именно вокруг чипов? Действительно ли они стали «новой нефтью», без которой встанет любая экономика? И насколько разрушительным может оказаться это противостояние для всего мира?

Вполне возможно, что чипы действительно стали таким же стержнем экономики, как нефть 50 лет назад. Но при более детальном знакомстве с этим технологическим соперничеством это объяснение кажется менее вероятным. Прежде всего, экспортные ограничения, наложенные Соединенными Штатами, касаются только нескольких узких групп самых передовых чипов и не касаются подавляющего большинства чипов, которые импортирует Китай. Более того, китайская индустрия уже настолько развита, что у нее не вызывает затруднений производство не только большинства чипов, в которых нуждается экономика, но и тех чипов, которые были передовыми всего 2–3 года назад. То есть соперничество идет лишь за самые современные микросхемы, без доступа к которым продолжит функционировать как экономика, так и существующие виды вооружения.

Зачем же тогда США понадобилось ограничивать доступ к такой небольшой группе чипов? С военной точки зрения многие аналитики указывают на важность сохранения технологического преимущества даже в 2–3 года. А с экономической точки зрения объяснение кроется в возрастающей отдаче от масштаба в этой отрасли. Сегодня многие виды чипов производятся только на одном заводе просто потому, что это самый дешевый способ их произвести. А если у какого-то товара есть только один производитель, то ему гораздо легче лоббировать свои интересы в правительстве по сравнению с отраслью, где много разных компаний, которым нужно координировать лоббистские усилия.

Более того, если в отрасли с возрастающей отдачей от масштаба появится успешный конкурент, то он, вероятно, отберет не просто какую-то долю рынка у существующей компании, а весь ее рынок. Ведь чем больше будет производить этот конкурент, тем эффективнее у него это будет получаться и тем сильнее он сможет снизить свои цены. Поэтому многие страны боятся потерять свое конкурентное преимущество именно в тех отраслях, в которых эффективность производства напрямую зависит от его объема. И если бы Китай преуспел в своей программе, то вполне возможно, что новый китайский завод смог бы просто разорить тайваньский TSMC.

Насколько же разрушительной может оказаться чиповая война для всего мира? С одной стороны, она уже довольно дорого обходится человечеству. TSMC инвестирует в открытие своих отделений в других странах, США субсидируют похожие заводы на своей территории, а Китай пытается создать их конкурента у себя. Это, безусловно, снизит потери всех сторон в случае блокады Тайваня. Но это также означает, что, вместо того чтобы производить чипы самым дешевым способом, а именно на одном заводе, их будут производить более безопасным, но и более дорогим способом – в меньших количествах на разных заводах. И в итоге каждый конечный пользователь любого товара, в котором используются чипы, будет переплачивать просто из-за того, что никакая из стран не доверяет производство микросхем другой стране.

С другой – через несколько лет вполне может оказаться, что чипы перестанут быть настолько важны для экономики, насколько они кажутся сейчас. Подобное происходило уже не раз, ведь всегда тяжело угадать главную технологию будущего. Например, в конце 1980-х США боролись с Японией за свое превосходство в производстве чипов для карт памяти. Эту борьбу они проиграли, и в том числе из-за этого многие американские фирмы, включая Intel, стали больше фокусироваться на других чипах, микропроцессорах, которые впоследствии оказались значительно более важными.

Так и сейчас очень сложно предсказать, что же станет центральной технологией в экономике будущего и в будущих видах вооружения. Многие эксперты полагают, что такой технологией может оказаться искусственный интеллект, в котором технологическое соперничество между США и Китаем вполне сопоставимо с соперничеством в производстве чипов. Но просто, по мнению многих аналитиков, у США было гораздо больше шансов добиться преимущества с помощью экспортных ограничений именно в отрасли чипов. И они могли развязать свою чиповую войну с Китаем из-за этого, а не потому что чипы важнее искусственного интеллекта.

Но даже если возросшие издержки производства чипов не окажут напрямую большого влияния на мировую экономику, разворачивающаяся чиповая война все равно сможет нанести ей весьма значительный ущерб. Сейчас США довольно успешно запрещают всем странам поставлять в Китай определенные виды оборудования, в производстве которых использовались американские детали или технологии. Это происходит, даже когда вклад США в производство такого оборудования был минимальным, что создает стимулы для всех компаний использовать меньше американских товаров и технологий. Ведь если в их товарах не окажется вклада США, они не подпадут под американские ограничения и спрос на них окажется выше. Точно так же компании могут опасаться использовать технологии других крупных стран, которые тоже смогут ввести ограничения наподобие американских. Все это приведет к снижению эффективности этих товаров, раз вместо самых лучших компонентов производители начнут выбирать более безопасные. Таким образом, чиповая война может еще дальше подтолкнуть мир к деглобализации и еще сильнее разрушить торговые связи, которые внесли большой вклад в экономический рост предыдущих десятилетий.

(Рекомендуем почитать две обзорные статьи GURU – о переформатировании мировой торговли и о переменах в экономике Китая.)