Лучшие статьи American Economic Journal 2022: комментарий профессора РЭШ Герхарда Тевса

06.05.2022

Мы продолжаем публикацию комментариев профессоров Российской экономической школы к отдельным статьям из списка лучших статей AEJ 2022. Статью Ю. Андерссона «Углеродный налог и выбросы СО2: случай Швеции» комментирует профессор РЭШ (позиция поддерживается АО «РНГ») Герхард Тевс.

Carbon Taxes and CO2 Emissions: Sweden as a Case Study

Julius J. Andersson

American Economic Journal: Economic Policy, Volume 11, No. 4, November 2019 (pp. 1-30)

Большинство людей согласны в том, что крупнейшей глобальной угрозой человечеству являются экологические и экономические последствия потребления ископаемого топлива. Несмотря на растущее желание снизить его потребление, оно, похоже, экспоненциально растет, и никаких признаков его замедления не видно. Важно подчеркнуть, что проблема состоит не в исчерпаемости ресурсов из-за экспоненциального роста потребления, а в росте выбросов в атмосферу двуокиси углерода, что ведет к глобальному повышению температуры.

Многие экономисты готовы утверждать, что в самом потреблении ископаемого топлива и выбросах углекислого газа нет ничего страшного, даже если они идут ускоряющимся темпом, но только при условии, что себестоимость этих выбросов включена в цену потребляемого топлива. Тогда цена продажи единицы ископаемого топлива должна покрывать не только стоимость его добычи, но и дополнительные издержки, связанные с изменением климата, которое вызвано потреблением этой единицы топлива. Теоретически этого можно достичь за счет введения углеродного налога, который повысил бы цену ископаемого топлива и создал бы стимул сокращать его потребление. Это — хороший теоретический аргумент, однако до последнего времени у нас было очень мало свидетельств того, насколько эффективным такой налог мог бы быть в реальности — его ввели слишком мало стран, чтобы можно было построить убедительное эмпирическое исследование на достаточно длинном отрезке времени. Более того, лишь несколько из этих случаев изучались с использованием современных эмпирических методов.

В своей недавней работе Юлиус Андерссон использовал метод синтетического контроля для установления причинно-следственных связей между введением углеродного налога в Швеции и выбросами двуокиси углерода (углекислого газа). Сам метод синтетического контроля был впервые разработан двумя авторами (Abadie and Gardeazabal, 2003). В основе лежит идея о том, что до введения углеродного налога в Швеции выбросы двуокиси углерода там менялись по той же траектории, что и взвешенная средняя таких выбросов в других странах ОЭСР, отсюда и понятие синтетического контроля. Тогда причинно-следственный эффект от введения углеродного налога можно определить путем сравнения фактических выбросов в Швеции с теоретическими, которые можно получить методом синтетического контроля. Синтетический контроль в данном случае может выглядеть, например, так: 30% выбросов Норвегии, 30% Дании, 20% Финляндии и 20% Великобритании. До введения налога выбросы углекислого газа в Швеции и в других странах, входящих в эту выборку, движутся практически одинаково и по размерам, и по величине изменений. После введения налога траектории этих выбросов начинают существенно отличаться, что означает, что такой налог оказал существенное влияние на выбросы в Швеции. Андерссон обнаружил, что углеродный налог — эффективное средство для снижения выбросов углекислого газа на 11% по сравнению с группой сравниваемых стран. Это — важный вклад, который, как можно надеяться, поможет введению углеродного налога в других странах, что, в свою очередь, поможет снизить выбросы двуокиси углерода и замедлить изменение климата.

Список победителей AEJ 2022:

Прикладная экономика

Understanding the Average Impact of Microcredit Expansions: A Bayesian Hierarchical Analysis of Seven Randomized Experiments

Rachael Meager

American Economic Journal: Applied Economics, Volume 11, No. 1, January 2019

Экономическая политика

Carbon Taxes and CO2 Emissions: Sweden as a Case Study

Julius J. Andersson

American Economic Journal: Economic Policy, Volume 11, No. 4, November 2019

Макроэкономика

Higher Taxes at the Top: The Role of Entrepreneurs

Bettina Brüggemann